لا مشاحة أن «صحيفة المدينة» إنما هي وثيقة مرجعية دستورية، أقامت «سلطة سياسية»، وحددت «المدينة» الأرض لتسري عليها أحكامها، وأعلنت «الشعب» بكل مكوناته، وجسّدت «المواطنة» وعينت بها «الحقوق والواجبات العامة».
ونبرز هنا نوع وطبيعة السلطة السياسية التي أقامتها الوثيقة الدستورية الأولى في العالم، وهي «صحيفة المدينة».
فقد أوردت الصحيفة خمسة بنود مهمة تحدد تكوين وتنظيم السلطة السياسية التي تتولى إدارة الحكم في دولة المدينة على النحو التالي:
وأنكم مهما اختلفتم فيه من شيء فإن مرده إلى الله وإلى محمد.
وأنه لا يخرج منهم أحد إلا بإذن محمد. متابعة قراءة دولة المدينة المدنية (5): البناء الدستوري